政策效應持續發揮 鞏固樓市止跌回穩態勢

重慶大學副校長　劉貴文

2024年12月中央經濟工作會議指出，要持續用力推動房地產市場止跌回穩，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。多個部門按照中央部署持續出臺土地、財稅、金融等方面的激勵政策，特別是“四個取消、四個降低、兩個增加”的政策措施的持續實施有力改變了我國房地產市場的態勢。我國房地產市場在經過三年的深度調整后，2024年年底出現明顯止跌回穩的信號。展望2025年，隨著市場周期性調整的結束和政策效應的持續發揮，房地產市場止跌企穩、持續發展的局面可期。

商品房銷售量價均出現明顯企穩回升的信號。2024年10月至12月，全國新建商品房銷售面積連續3個月同比、環比雙增長。一線城市企穩更加明顯。2024年12月，4個一線城市新房成交量同比增長35%、環比增長1%。從國家統計局監測的40個重點城市銷售情況看，2024年12月當月新建商品房銷售面積、銷售金額同比分別增長0.3%、4.1%。房價是市場預期與資產價值的綜合反映。2024年12月份，70個大中城市中有23個城市的新建商品住宅銷售價格環比上漲，有9個城市二手住宅銷售價格環比上漲。其中，一線城市的新建商品住宅銷售價格環比上漲0.2%，這是從2023年6月以來的首次上漲；二手住宅的銷售價格環比上漲0.3%，連續三個月環比上漲。我國商品房市場量價均出現改善，既體現了政策持續激勵的效果，也表明我國房地產市場穩定發展的基本面有支撐。

“好房子”建設引領潛在住房消費持續釋放。2024年我國多個城市改善性住房和高品質住宅的銷售去化周期都很短，甚至出現一房難求的現象。這表明，我國住房的潛在需求仍然巨大，只是住房需求的重點從“有沒有”轉為“好不好”。當前我國城市房價收入比和房貸利率都降至歷史低位，購房者支付能力改善提升，對安全、舒適、綠色、智慧的好房子有巨大需求。2025年，隨著我國住宅建設標準提高、物業服務完善、“好房子”樣板帶動和支持政策持續出臺，人民群眾對“好房子”的需求將進一步釋放，也將有力帶動我國房地產市場整體的止跌回穩，實現良性發展。

房地產發展新模式構建穩定市場預期。房地產發展新模式要求建立“人、房、地、錢”聯動的機制。在供給側，以編制實施住房發展規劃和年度計劃為抓手，實現以人定房、以房定地、以房定錢；商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量，保障房地產市場供需平衡、市場穩定。在需求側，加大對存量更新的支持力度，實施城中村和危舊房改造，擴大貨幣化安置的范圍和規模，在新增100萬套住房的基礎上繼續擴大城中村改造規模。這些舉措的有力實施，推動了房地產發展新模式的落實落地，對消除市場不確定性因素、改善購房者預期具有顯著作用，對2025年房地產市場整體向上向好形成有力支撐。

摘自　《中國建設報》　2025.02.13